黨的(de)十八大以來，以習近(jìn)平同志為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)學(xué)校思政課建設，作出一系列重要部署，提出一系列明确要求，推動思政課建設在(zài)新(xīn)時代不(bù)斷得到加強和改進。為(wèi)統籌推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，切實發揮思政課是落實立德樹(shù)人根本任務(wù)的(de)關鍵課程的(de)作用(yòng)，全面增強思政育人效果，教育部辦公廳于2022年發布《關于開展大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)共同體建設的(de)通知》，明确了開展大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)共同體建設的(de)指導思想、工作目标和工作要求。本文梳理(lǐ)大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設曆程，探讨大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)原則、邏輯和條件(jiàn)保障，以求從整體上進一步提高(gāo)思政課的(de)針對性、實效性和吸引力、感染力。
大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設曆程回顧
大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)理(lǐ)念由來已久，并在(zài)探索中不(bù)斷凝練聚焦，在(zài)具體實踐中不(bù)斷豐富發展。
一是探索學(xué)校思政課部分學(xué)段同步規劃。新(xīn)中國成立後，教育部和高(gāo)等教育部分設，對于中小學(xué)思政課建設和大學(xué)思政課建設，在(zài)頂層設計(jì)上基本是分條塊進行(xíng)。随著(zhe)思政課建設深入推進，黨和國家對統籌部署思政課建設進行(xíng)積極探索和嘗試。1964年，中共中央批轉《中共中央宣傳部、高(gāo)等教育部黨組、教育部臨時黨組關于改進高(gāo)等學(xué)校、中等學(xué)校政治理(lǐ)論課的(de)意見》，明确“今後高(gāo)等學(xué)校共同政治理(lǐ)論課，除繼續開設《形勢與任務(wù)》課外，設置《中共黨史》、《哲學(xué)》、《政治經濟學(xué)》等課”。與之同步，提出“中等學(xué)校，除學(xué)習時事政策和選讀毛主席著作外，今年新(xīn)編和修訂的(de)四種課本，可在(zài)初中一年級到高(gāo)中二年級的(de)五個(gè)年級試用(yòng)”。并且規定了《做(zuò)革命的(de)接班人》《社會(huì)發展史》《我(wǒ)國社會(huì)主義革命和建設》《辯證唯物(wù)主義常識》從初中一年級到高(gāo)中二年級的(de)具體開設年級。
二是啟動大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化(huà)(huà)建設。1985年，《中共中央關于改革學(xué)校思想品德和政治理(lǐ)論課程教學(xué)的(de)通知》發布，強調指出“我(wǒ)國現行(xíng)的(de)以馬克思主義為(wèi)指導的(de)思想品德和政治理(lǐ)論課（從小學(xué)的(de)思想品德課、中學(xué)的(de)思想政治課、到高(gāo)等學(xué)校的(de)馬克思主義理(lǐ)論課）的(de)課程設置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也必須進行(xíng)認真的(de)改革”。并且在(zài)文件(jiàn)中分小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)進行(xíng)了思政課主要內(nèi)容和要求的(de)設定。其中，中學(xué)學(xué)段分别對初中階段和高(gāo)中階段進行(xíng)規定，大學(xué)學(xué)段将研究生階段的(de)思想理(lǐ)論教育單獨強調，提出“應當在(zài)大學(xué)本科(kē)的(de)基礎上繼續提高(gāo)，并注意與專業學(xué)習适當地(dì)結合起來”。為(wèi)貫徹中央文件(jiàn)精神，國家教育委員會(huì)出台了一系列的(de)實施意見。可見，黨和國家從20世紀80年代起就對推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設作出了相應的(de)頂層設計(jì)。
三是在(zài)學(xué)校德育體系視(shì)野下謀劃和推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設。1994年，《中共中央關于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的(de)若幹意見》發布，提出要整體規劃學(xué)校的(de)德育體系，強調“要遵循青少年學(xué)生思想品德形成的(de)規律和社會(huì)發展的(de)要求，根據德育工作的(de)總體目标，科(kē)學(xué)地(dì)規劃各教育階段的(de)具體內(nèi)容、實施途徑和方法”，并要求“各教育階段的(de)德育課程、教學(xué)大綱、教材、讀物(wù)”等都要據此加強整體銜接，防止簡單重複或脫節。進入21世紀後，教育部于2005年印發了《關于整體規劃大中小學(xué)德育體系的(de)意見》，在(zài)規範提出各教育階段德育目标和內(nèi)容的(de)基礎上，專門(mén)規定了“科(kē)學(xué)設置各教育階段德育課程”，并分别就小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)開設的(de)德育課程類别作出規定，強調“使小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)各教育階段的(de)德育課程形成由低到高(gāo)、由淺入深、循環上升、有機統一的(de)體系”。
四是在(zài)新(xīn)時代強力推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設。2019年，習近(jìn)平總書(shū)記在(zài)學(xué)校思想政治理(lǐ)論課教師(shī)座談會(huì)上強調指出：“要把統籌推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設作為(wèi)一項重要工程，推動思政課建設內(nèi)涵式發展。”為(wèi)貫徹落實習近(jìn)平總書(shū)記在(zài)學(xué)校思想政治理(lǐ)論課教師(shī)座談會(huì)上的(de)重要講話精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發《關于深化(huà)(huà)新(xīn)時代學(xué)校思想政治理(lǐ)論課改革創新(xīn)的(de)若幹意見》，在(zài)基本原則中專門(mén)強調“統籌大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設”。該文件(jiàn)對大中小學(xué)思政課課程目标、課程體系、課程內(nèi)容、教材體系建設作出詳細規定。2020年，教育部辦公廳發布《關于成立教育部大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設指導委員會(huì)的(de)通知》，2021年，教育部辦公廳發布《關于教育部大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設指導委員會(huì)章程的(de)通知》，規範大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設指導委員會(huì)的(de)運行(xíng)，切實加強對這(zhè)項重要工作的(de)領導和指導。
大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設原則探析
推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，要遵循思政課建設規律和青少年成長(cháng)規律，在(zài)操作層面精準實施。具體來講，應該遵循以下原則：
一是要分學(xué)段一體。在(zài)整體規劃大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)全過程思政課建設的(de)基礎上，要重點考慮相鄰學(xué)段思政課建設的(de)銜接問題。在(zài)大學(xué)學(xué)段，要對專科(kē)、本科(kē)、碩士、博士不(bù)同階段進行(xíng)梯次銜接，專科(kē)階段要重點考慮職業教育的(de)人才培養目标，講清楚馬克思主義的(de)立場觀點方法；本科(kē)階段要系統講授馬克思主義理(lǐ)論，包括馬克思主義基本原理(lǐ)和馬克思主義中國化(huà)(huà)時代化(huà)(huà)的(de)最新(xīn)成果；碩士階段要在(zài)理(lǐ)論與實踐相結合的(de)前提下增加理(lǐ)論教學(xué)的(de)深度；博士階段要著(zhe)力提升學(xué)生用(yòng)中國化(huà)(huà)時代化(huà)(huà)的(de)馬克思主義的(de)立場觀點方法分析問題、解決問題的(de)能力。義務(wù)教育從低到高(gāo)年級要注意循序漸進，先建立基本概念，再逐漸強化(huà)(huà)深化(huà)(huà)。高(gāo)中是承上啟下的(de)關鍵階段，是青年學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀趨于成熟的(de)階段，既要對相關義務(wù)教育階段的(de)思政課教育進行(xíng)“升級”，也要避免超前講授大學(xué)應該講授的(de)內(nèi)容，要把握好(hǎo)(hǎo)相鄰學(xué)段緊密銜接的(de)原則。
二是要分層次一體。在(zài)宏觀層面，要注重一體化(huà)(huà)搞好(hǎo)(hǎo)頂層設計(jì)，對于大中小學(xué)思政課的(de)課程設置、教材編寫要統一組織、加強銜接，對于不(bù)同學(xué)段的(de)教學(xué)目标及教學(xué)內(nèi)容要統一規劃和設定。在(zài)中觀層面，要從實踐操作角度一體化(huà)(huà)地(dì)推進教材使用(yòng)、教研組織、教輔編寫、選修課開設等工作。在(zài)微觀層面，要組織教師(shī)集體備課，集體觀摩名師(shī)課堂教學(xué)，組織名師(shī)說(shuō)課普及優秀教法，開展好(hǎo)(hǎo)學(xué)生評課，促進教與學(xué)一體化(huà)(huà)發展。
三是要分要素一體。教材、教師(shī)、教學(xué)是思政課建設的(de)關鍵要素。要對不(bù)同學(xué)段不(bù)同年級的(de)教材整體進行(xíng)有針對性的(de)設計(jì)，确保“堅持大中小學(xué)縱向主線貫穿、循序漸進，各類課程橫向結構合理(lǐ)、功能互補的(de)原則”。要推進思政課教師(shī)隊伍一體化(huà)(huà)建設，發揮好(hǎo)(hǎo)大學(xué)思政課教師(shī)隊伍的(de)馬克思主義理(lǐ)論學(xué)科(kē)支撐優勢，帶動思政課教師(shī)隊伍整體提升教學(xué)能力和水(shuǐ)平。要推進思政課教學(xué)水(shuǐ)平一體化(huà)(huà)提升，将一體化(huà)(huà)建設的(de)落腳點放到思政課教學(xué)上，體現到最終教學(xué)效果的(de)整體提升上，體現到學(xué)生思想政治理(lǐ)論素質的(de)養成上。
四是要合策一體。在(zài)推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設過程中，要高(gāo)度重視(shì)政策的(de)聯動和一緻。關于大中小學(xué)思政課建設，既要有統一的(de)、整體性的(de)政策部署，也要有細化(huà)(huà)跟進的(de)配套政策安排。配套的(de)政策既可以是分學(xué)段的(de)具體表達，也可以是分要素的(de)詳細規定，要做(zuò)到政策分而不(bù)獨，相互聯動關照(zhào)，體現一緻的(de)原則。
五是要合力一體。推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，就是要在(zài)不(bù)同學(xué)段不(bù)同方面形成辦好(hǎo)(hǎo)思政課的(de)合力。從各學(xué)段來看，都要對思政課予以重視(shì)，切實把思政課作為(wèi)落實立德樹(shù)人根本任務(wù)的(de)關鍵課程。對于不(bù)同學(xué)段，要按照(zhào)統一規定的(de)教學(xué)目标和教學(xué)內(nèi)容開展教學(xué)。從各方面來看，思政課程與課程思政要同向同行(xíng)，思政課課內(nèi)課外要形成育人合力，家庭、社會(huì)也要對思政課不(bù)同學(xué)段的(de)教學(xué)形成有效支撐。
六是合勢一體。大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，要在(zài)推動落實的(de)層面形成整體聲勢，共同營造一體化(huà)(huà)推進的(de)濃厚氛圍，自覺聯動協調政策制定、措施實施、工作推進等方面，共同應對加強和改進思政課建設過程中遇到的(de)問題，以一緻的(de)聲勢、一緻的(de)工作态勢推進思政課建設，為(wèi)推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設創造有利條件(jiàn)。
大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)邏輯構建
推動大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，要運用(yòng)系統思維對大中小學(xué)思政課各方面、各層次進行(xíng)整體規劃、統籌安排、系統推進，實現思政課建設有序高(gāo)效、整體優化(huà)(huà)。
一是推進理(lǐ)念一體化(huà)(huà)。推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，首先要解決好(hǎo)(hǎo)對不(bù)同學(xué)段思政課的(de)本質認識的(de)問題，要自覺從政治的(de)角度看待思政課、建設思政課。要結合不(bù)同學(xué)段特點，遵循學(xué)生成長(cháng)規律，圍繞“培養什麼人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人”這(zhè)個(gè)教育的(de)根本問題，體現好(hǎo)(hǎo)循序漸進的(de)要求。
二是推進學(xué)理(lǐ)一體化(huà)(huà)。推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，從根本上要推動學(xué)科(kē)支撐、學(xué)理(lǐ)建設的(de)一體化(huà)(huà)。要加強馬克思主義理(lǐ)論學(xué)科(kē)與德育學(xué)科(kē)建設的(de)聯動，在(zài)馬克思主義理(lǐ)論學(xué)科(kē)的(de)統領之下，切實加強大中小學(xué)思政課的(de)學(xué)理(lǐ)建設，以統一的(de)學(xué)理(lǐ)指導一體化(huà)(huà)的(de)實踐，将學(xué)理(lǐ)支撐的(de)焦點聚集到思政課這(zhè)一關鍵詞上來。
三是推進教、學(xué)、研一體化(huà)(huà)。教、學(xué)、研是思政課教學(xué)的(de)重要環節，是大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)落腳點。要加強思政課教學(xué)環節的(de)一體化(huà)(huà)建設，推動大中小學(xué)思政課教師(shī)集體備課、資(zī)源共享、結對幫扶，組織大中小學(xué)思政課教師(shī)開展“同課異構”，圍繞共同的(de)主題“同上一節思政課”，加強思政課教師(shī)對教學(xué)內(nèi)容螺旋式上升的(de)理(lǐ)解和把握。建立健全思政課教師(shī)教學(xué)展示機制、資(zī)源共享機制、學(xué)術溝通機制，組織大中小學(xué)思政課教師(shī)聯合開展教研活動，針對思政課教學(xué)中的(de)難點問題聯合開展科(kē)研攻關，切實彙聚不(bù)同學(xué)段的(de)思政課教師(shī)智慧，共同破解思政課教學(xué)難題，切實提高(gāo)思政課教學(xué)質量。注重一體化(huà)(huà)開展思政課教、學(xué)、研活動，促進教與學(xué)加強互動，避免單向灌輸，實現教學(xué)與教研緊密結合。
四是推進社會(huì)大課堂一體化(huà)(huà)。要把思政課教學(xué)與日常思想政治教育結合起來，注重賦予日常思想政治教育活動以育人內(nèi)涵，形成對思政課課堂教學(xué)的(de)補充和強化(huà)(huà)。要通過社會(huì)實踐活動鞏固和檢驗思政課堂教學(xué)效果。積極利用(yòng)社會(huì)資(zī)源特别是紅色教育陣地(dì)強化(huà)(huà)理(lǐ)想信念教育，引導學(xué)生進一步理(lǐ)解“中國共産黨為(wèi)什麼能，中國特色社會(huì)主義為(wèi)什麼好(hǎo)(hǎo)，歸根到底是馬克思主義行(xíng)，是中國化(huà)(huà)時代化(huà)(huà)的(de)馬克思主義行(xíng)”。在(zài)社會(huì)大課堂建設上，要統籌當地(dì)資(zī)源，實現大中小學(xué)共享，因地(dì)制宜、就近(jìn)就便地(dì)建立相對穩定的(de)思政課教學(xué)實踐基地(dì)，為(wèi)面向大中小學(xué)開設大思政課創造條件(jiàn)。
五是推進考核标準一體化(huà)(huà)。考核标準是指揮棒、風向标，直接決定著(zhe)各方面對思政課的(de)重視(shì)程度。要通過大中小學(xué)一體化(huà)(huà)的(de)考核标準，切實鞏固思政課作為(wèi)各學(xué)段主科(kē)主課的(de)地(dì)位。思政課學(xué)習的(de)考核情況，要作為(wèi)不(bù)同學(xué)段學(xué)生升學(xué)就業、評優評先等的(de)重要标準。要注重強化(huà)(huà)知識掌握基礎上的(de)情感考核、價值觀考核，科(kē)學(xué)地(dì)考核思政課的(de)教學(xué)效果，引導大中小學(xué)生都自覺地(dì)把學(xué)習思政課的(de)成效體現在(zài)聽(tīng)黨話跟黨走的(de)言行(xíng)上。
六是推進管理(lǐ)體制一體化(huà)(huà)。實施大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，要解決好(hǎo)(hǎo)統籌管理(lǐ)的(de)問題。目前，關于思政課教師(shī)和教學(xué)的(de)管理(lǐ)，大學(xué)和中小學(xué)是分頭進行(xíng)的(de)，在(zài)一些地(dì)方，義務(wù)教育階段的(de)思政課與高(gāo)中階段的(de)思政課建設還是分而治之。目前，大中小學(xué)思政課教材建設已經統一管理(lǐ)，但(dàn)要注意與思政課教師(shī)隊伍建設及思政課教學(xué)密切聯動。整體來看，要有更高(gāo)層面的(de)統籌協調機制，确保思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)質量。
大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)條件(jiàn)保障
推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，需要加強黨的(de)領導，配齊建強思政課教師(shī)隊伍，促進思政課數(shù)字化(huà)(huà)建設。
一是加強黨對大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)領導。地(dì)方各級教育工作領導小組要定期研究大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設的(de)重大問題。教育工委要将此項工作作為(wèi)年度重點工作持續推進。各級黨委要擔負起意識形态工作主體責任，将這(zhè)項工作擺上重要議(yì)程。要積極推動各地(dì)區(qū)各部門(mén)負責同志到學(xué)校去講思政課，以實際行(xíng)動體現對思政課建設的(de)重視(shì)，在(zài)親身(shēn)講授思政課過程中研究思政課建設，解決大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設存在(zài)的(de)突出問題，不(bù)斷提升大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設成效。
二是配齊建強思政課教師(shī)隊伍。辦好(hǎo)(hǎo)思政課關鍵在(zài)教師(shī)。推進大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設，要高(gāo)度重視(shì)思政課教師(shī)隊伍的(de)選配，按照(zhào)政治強、情懷深、思維新(xīn)、視(shì)野廣、自律嚴、人格正的(de)要求，高(gāo)标準高(gāo)質量選配思政課教師(shī)隊伍，特别是要把政治素質、道(dào)德修養放在(zài)教師(shī)選任标準的(de)首位，建設專職為(wèi)主、專兼結合、數(shù)量充足、素質優良的(de)思政課教師(shī)隊伍。要加強教師(shī)隊伍培訓，用(yòng)習近(jìn)平新(xīn)時代中國特色社會(huì)主義思想武裝思政課教師(shī)隊伍，切實提高(gāo)廣大思政課教師(shī)鑄魂育人的(de)能力和水(shuǐ)平。
三是推進思政課數(shù)字化(huà)(huà)建設。要積極推進思政課建設管理(lǐ)數(shù)字化(huà)(huà)，運用(yòng)公共信息平台加強思政課建設的(de)信息彙總歸集、分析研判，為(wèi)大中小學(xué)思政課一體化(huà)(huà)建設決策提供大數(shù)據支持。積極推進教學(xué)資(zī)源數(shù)字化(huà)(huà)，為(wèi)大中小學(xué)思政課教師(shī)便捷獲取優質教學(xué)資(zī)源創造條件(jiàn)，以更加豐富的(de)教學(xué)資(zī)源供給滿足教師(shī)多樣化(huà)(huà)的(de)教學(xué)需求。要在(zài)思政課大數(shù)據大模型的(de)基礎上增強思政課教學(xué)的(de)智能化(huà)(huà)水(shuǐ)平，精準破解思政課教學(xué)中存在(zài)的(de)問題，提升思政課的(de)針對性和實效性。 |
